- 索 引 號：XM05207-12-01-2025-003
- 發布機構：新民街道
- 公文生成日期：2025-07-02
各村（居）、各有關部門和單位：
為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實預防和減少各類事故，保障粉塵涉爆、有限空間作業、涉氨制冷和有色行業企業生產安全，促進經濟社會的健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《粉塵防爆安全規程》、《粉塵爆炸危險場所用除塵系統安全技術規范》、《工貿企業有限空間作業安全規定》、《氨制冷企業安全規范》、《福建省安全生產條例》《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》等法律法規和國家標準、行業標準規定，以及上級政府關于安全生產的要求，結合我街道實際情況，制定新民街道工貿行業重點企業安全生產目標責任書。
附件1：新民街道工貿行業重點企業安全生產目標責任書
附件2：新民街道安全生產承諾書
廈門市同安區人民政府新民街道辦事處
2025年3月3日
新民街道工貿行業重點企業安全生產目標管理責任書
為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實預防和減少各類事故，保障粉塵涉爆、有限空間作業、涉氨制冷和有色行業企業生產安全，促進經濟社會的健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《粉塵防爆安全規程》、《粉塵爆炸危險場所用除塵系統安全技術規范》、《工貿企業有限空間作業安全規定》、《氨制冷企業安全規范》、《福建省安全生產條例》《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》等法律法規和國家標準、行業標準規定，以及上級政府關于安全生產的要求，結合我街道實際情況，廈門市同安區人民政府新民街道辦事處特與 簽訂安全生產目標責任書。
一、安全生產管理目標
1、貫徹執行安全生產的法律法規、方針政策，認真落實各級政府和安委會有關安全生產工作的指示要求，及時研究部署本企業的安全生產工作。
2、認真落實安全生產責任制，明確各崗位安全生產職責和任務。建立健全各類人員和各職能部門、班組的安全生產責任制，制定考核辦法。建立檢查有臺賬、會議有記錄、整改有措施、完成有驗收的一套安全管理檔案，制定并完善考核辦法。
3、開展行之有效的安全生產宣傳教育活動，增強全體職工的安全意識；企業主要負責人、安全管理人員應具有相應的安全生產專業知識和管理能力，經培訓考核取得相應資格；特種作業人員必須持證上崗，從業人員經三級安全教育培訓后方可上崗；各類培訓必須建立臺賬、檔案。
4、企業從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
5、企業必須建立安全生產投入機制，按照國家的相關規定足額提取安全生產費用，合理使用安全生產費用，建立安全費用臺賬，努力改善企業安全生產條件。依法購買安全生產責任險，參加工傷社會保險，為從業人員繳納工傷保險。
6、鞏固安全生產標準化創建成果，嚴格按照安全生產標準化體系規范運行，進一步提升企業本質安全水平。
7、持續推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設并有效運行，通過系統的識別風險、控制風險，及時治理風險管控過程出現的缺失、漏洞及失效環節等形成的事故隱患，把風險控制挺在隱患前面、把隱患消除在事故發生前面，全面提高企業生產安全事故防控能力和水平。
8、加強安全生產應急管理工作，建立預警預防機制和應急救援保障體系。企業應針對潛在的事件和突發事故編制可操作的事故應急預案，建立應急救援組織機構，明確各自職責分工和報警聯絡方式，制定切實可行的搶險救援及控制措施，配備和落實應急救援裝備、物資、器材等。要認真對應急救援體系進行評估、檢查、加強培訓，制定計劃，定期開展應急演練，并做好演練紀錄，同時要做好應急救援預案的評審和備案工作。
9、企業應當為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用；嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。
10、企業發生傷亡事故，應按國務院493號令要求及時、如實上報事故，積極配合政府和有關部門進行事故調查處理，嚴格按照“四不放過” 原則（即事故原因沒有查清不放過、當事人未受到教育不放過、整改措施不落實不放過、責任者未受到處理不放過）處理事故，并做好善后工作。不得發生事故遲報、漏報、瞞報現象。
11、企業新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應納入建設項目概算。
12、加強各類設備的安全管理，建立生產設施設備的臺賬檔案。在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備上，應設置安全警示標志。特種設備、安全裝置、防護器材、防雷防靜電、電氣防爆等各種安全防護設施，應有專人負責管理，并定期檢測、檢查和維護保養。企業所有的電氣設備、設施必須接地或接零，保證安全。
13、企業應辨識所存在的粉塵爆炸危險場所和有限空間場所，確定數量、位置以及危險有害因素等基本情況，并建立相關安全管理制度和崗位操作規程。
14、嚴禁企業將職工宿舍、生產車間和物料倉庫混設在同一建筑物內，必須實行“三分離”，并保持一定的安全距離。
15、企業要依法開展消防宣傳教育工作，將消防安全知識納入企業安全教育培訓內容、消防法律法規及技術標準納入特種作業人員培訓考試內容、消防安全宣傳納入“安全生產月”等活動內容；建立防火安全檢查和員工的消防安全法律法規、安全知識培訓、特種作業人員培訓持證上崗等制度；按規定設置和配備足量、合適、完好的消防設施和器材，并定期檢查和保養；大力整治、及時消除突出消防安全問題，不斷提升企業安全標準化建設水平和防御火災的綜合能力。
16、自覺接受當地政府和相關部門的監督和檢查，實事求是地反映情況，積極配合檢查。
17. 深入開展安全生產治本攻堅三年行動，著重在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量,切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，推動重大事故隱患動態清零，不斷提升企業本質安全水平。
二、考核指標
確保全年不發生死亡或重傷的生產安全責任事故。
廈門市同安區人民政府新民街道辦事處
2025年3月3 日 2025年 月 日
新民街道安全生產承諾書
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，切實履行企業安全生產主體責任，做好本單位安全生產工作，現鄭重承諾如下：
一、認真學習貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《福建省安全生產條例》等法律法規，嚴格落實企業安全生產主體責任。企業依法依規配備安全管理機構和人員，建立安全生產責任制，強化安全教育培訓，加大安全生產投入，嚴格安全生產基礎管理，確保安全生產。堅決做到不安全不生產。
二、加大對安全生產的投入保障力度，加強安全生產標準化建設，持續推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設并有效運行，健全風險防范化解機制。
三、構建企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，堅決防范遏制事故的發生。
四、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，有效預置救援裝備力量，提升應急處置能力。
五、加強作業現場管理，執行崗位操作規程，堅決杜絕違章指揮、違規作業和違反勞動紀律行為。對登高、動火、用電、吊裝、有限空間等危險作業應安排專人進行現場監護。
六、自覺接受各級負有安全監管職責部門的安全生產監督和檢查。對檢查發現的各類事故隱患，立即落實整改措施。一旦企業發生各類生產安全事故或本企業有違反新《中華人民共和國安全生產法》的行為以及違反本承諾等情形的，自愿接受依法對本單位實施的各類行政處罰措施。
七、自覺接受行業組織、社會公眾和新聞輿論等各方面的監督。同意本承諾書向社會公開，同時本單位如存在任何失信行為亦同意將失信行為及相關信息進行公示。
法定代表人（或主要負責人）簽名：
單位名稱：(企業加蓋公章)
年 月 日
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