- 索 引 號：XM05102-30-01-2022-008
- 備注/文號：同發綜〔2022〕19號
- 發布機構：廈門市同安區發展和改革局
- 公文生成日期：2022-09-14
各鎮（街）,區直各辦、局:
《加快推進同安區預制菜產業高質量發展若干措施》已經區政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
廈門市同安區發展和改革局 廈門市同安區工業和信息化局
廈門市同安區農業農村局
2022年9月14日
加快推進同安區預制菜產業高質量發展若干措施
為深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，落實省市關于經濟社會發展工作部署，搶抓預制菜產業發展重大機遇，加快推進同安預制菜產業高質量發展，打造東南預制菜產業發展示范區，制定本措施。
一、組建預制菜產業聯盟。發動全區預制菜全產業鏈相關經營主體、行業商（協）會、金融機構、科研院所等，組建同安預制菜產業發展聯盟。通過政策支持、信用管理、投融資優惠、平臺推廣、技術方案等方式，多措并舉降低聯盟企業建設運營成本，提升服務質量，拓展市場渠道。支持聯盟開展吸納優秀成員、統一行業標準、制定行業守則、引導行業良性發展等系列工作，激發市場主體創業創新活力。產業聯盟經認定后，每年給予50萬元活動經費補貼，累計不超過3年。（責任單位：工信局牽頭，農業農村局、建設與交通、財政局等部門配合）
二、建設預制菜產業園。堅持集約化、規模化發展預制菜產業，以輕工食工業園為核心，古龍食品園、銀鷺食品園為主提升區，同安祥平西等片區為拓展區，布局建設預制菜產業園，打造東南預制菜全鏈條發展示范區。加快盤活輕工食品工業園閑置低效用地及空置廠房，改造提升古龍、銀鷺食品制造基地，加速祥平西等片區騰挪土地資源和通用廠房建設，實行優惠政策，提供更多預制菜產業載體。支持企業就地改擴建廠房，在符合規劃、不改變用途的前提下，允許企業提高開發建設強度，放寬建筑層數、容積率等指標，簡化建設審批程序。(責任單位:工信局牽頭，資源規劃分局、工業園區管委會配合)
三、支持供應鏈平臺建設。加快推進我市預制菜大宗貨物集中供應鏈平臺發展壯大，以預制菜產業園為試點，鼓勵預制菜產業所屬企業共同使用供應鏈平臺，逐步整合預制菜全鏈條資源，打造大數據支撐、網絡化共享、智能化協作的智慧供應鏈體系，推動預制菜原料采購、生產、加工、銷售全產業鏈信息化、數字化、智能化。區政府予以平臺公司貿易額補貼、經營貢獻獎勵、貼息補助等政策支持。(責任單位:工信局牽頭，財政局、發改局、農業農村局等部門配合)
四、加快培育預制菜示范企業。加快預制菜產業一二三產深度融合，培育一批競爭力較強、影響力較大、市場占有率較高的行業龍頭企業。依托供應鏈平臺，構建從農產品生產到預制菜制造再到線上線下營銷網絡的“一+二+三”的全鏈條、全周期、全領域式預制菜發展模式。積極吸引優質預制菜產業企業在廈設立總部,支持符合條件的預制菜產業總部企業按照本市關于加快總部經濟高質量發展的相關政策給予扶持。
培育壯大經營主體，建立預制菜重點培育企業庫，對年營業收入10億元以上的預制菜龍頭企業，采取“一事一議”方式進行扶持；對獲得國家工信部認定的專精特新“小巨人”企業給予一次性30萬元獎勵；對項目年度新獲得國家級、省級、市級農業產業化龍頭企業，一次性給予獎勵30萬元、20萬元、10萬元。區級產業化龍頭企業，連續3年每年給予10萬元的項目扶持資金(責任單位：工信局、農業農村局牽頭，財政局、相關鎮（街）配合)
五、支持建設技術研發中心。支持在預制菜產業園、廈門科學城范圍內建設預制菜產業研發中心。支持預制菜龍頭企業聯合高等院校及相關科研院所加強合作，以企業為主體開展關鍵核心技術的產業研發，并推動研發成果及技術轉化。對認定為國家、省、市級技術創新中心的給予補助。支持開展預制菜關鍵核心技術的產學研聯合攻關，市級科技重大項目、新認定的企業類市級重點實驗室予以獎勵。
對新獲得認定的省、市級重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心，給予一次性100萬元獎勵；對獲得國家級認定的，分別給予500萬元、200萬元、200萬元一次性獎勵。(責任單位：工信局牽頭，財政局、相關鎮（街）配合)
六、完善預制菜營銷網絡。支持預制菜企業對接電商平臺，提升網絡推廣力度，鼓勵企業建立“線下體驗+平臺銷售+直播帶貨+短視頻”全渠道流通模式。鼓勵學校、工廠、醫院、機關、社區等食堂優先采購預制菜知名品牌產品。依托廈門國家級展會平臺，每年組織籌辦若干場國內外預制菜專業專場行業推介會、行業展會、行業性預制菜產業發展與創新峰會。
對利用電子商務第三方平臺、自營平臺，推動預制菜網絡零售成效良好的企業每個企業每年最高獎勵額為200萬元；對在第三方電商平臺開設網店的工業企業的注冊費用和服務年費給予不超過50萬元支持。（責任單位:工信局牽頭，教育局、衛健局、市場監督局等部門配合）
七、支持預制菜物流配送。依托廈門市商貿流通產業優勢，加強物流企業與預制菜制造企業精準對接，發揮順豐、京東等物流企業行業龍頭優勢作用，完善產地和配送物流網絡，積極為預制菜產業的集聚與發展提供配套和支撐，降低企業配送成本。加強專業化冷鏈物流和冷庫建設，對于預制菜企業新建（改造）冷凍冷藏庫、購置終端冷藏設備，以及對開展預制菜業務的冷鏈倉儲物流企業，其冷鏈設施建設改造按相關規定給予支持。（責任單位:建設與交通局牽頭，工信局配合）
八、強化產品標準化建設和食品安全監管。指導和支持市食品安全工作聯合會牽頭制定預制菜供廈食品安全團體標準，組織龍頭企業、行業專家積極參與標準制定，從原材料、加工、菜品、技術、質量、服務、文化、培訓等方面建立完善預制菜標準體系，突出地方產業特色，填補標準空白；加強預制菜食品安全監管，開展預制菜監督抽檢，從食材溯源、操作過程規范、食品添加劑使用和管理、生產和運輸過程溫度控制等方面，加強預制菜食品生產經營企業檢查和指導。鼓勵企業共同建設預制菜檢測實驗室，進一步加強預制菜食品安全管理。（責任單位：市場監督局、工信局牽頭）
九、打造“廈門預制菜”品牌。建立廈門地標美食名錄、老字號、非遺美食名錄。把“廈門預制菜”品牌建設納入實施農業知名品牌創建行動，支持預制菜企業申報創建國家、省名牌產品和福建名牌農產品。鼓勵預制菜企業建設與研學、旅游、文化產業等融合的預制菜觀光工廠。挖掘預制菜產業涉及的非物質文化遺產、傳統手工技藝，開發閩南預制菜文創產品。選擇一批優質的預制菜企業、預制食品納入有關商旅伴手禮產品庫。建設預制菜展示中心，舉辦預制菜創新展示大賽，打造一批網紅爆款、大單品預制菜品。加強廈門預制菜品牌宣傳推廣，打造一批馳名中外的預制菜品牌。
對獲得中國馳名商標認定的企業，給予一次性50萬元獎勵；對獲準注冊或續展成功的地理標志證明商標、地理標志集體商標的企業一次性給予10萬元獎勵；對已申請獲得國家地理標志專用標志并實際規范使用的企業給予1000元獎勵；對已注冊的具有同安地域特色商標且許可使用達到30家的企業給予一次性10萬元獎勵。（責任單位:文旅局牽頭，工信局、農業農村局、市場監督局等部門配合）
十、引育專業領軍人才。加強對烹飪大師、食品安全管理師、技術能手等預制菜專業人才的培育引進，將烹飪大師、全國性行業協會標準委員會委員等納入同安區人才評定范圍，并在安家補助、租房補貼、科研配套經費、重大項目申報、科技成果轉化、專業技術職稱評定等方面給予多重保障。鼓勵專業院校（含技工學校）、普通高校和企業聯辦，增設相關專業課程，培育產業人才，享受培訓相關政策補貼，支撐預制菜“產學研”基地建設。鼓勵各類人力資源服務機構優先為入園預制菜生產企業組織招工。（責任單位：組織部、人社局牽頭，教育局、市場監督局等部門配合）
十一、加大金融服務支持力度。設立不少于10億元主要用于預制菜方向的產業投資基金，為預制菜企業提供融資服務，建立和完善退出機制，拓寬退出渠道。大力發展預制菜產業供應鏈金融，支持金融機構為預制菜產業開發金融專項產品。將預制菜龍頭企業納入區上市重點后備庫，并給予10萬元補助，助推企業掛牌上市。（責任單位：財政局、發改局（上市辦）牽頭）
十二、其他。對引領產業發展方向、具有先發優勢及涵蓋生產、冷鏈、倉儲、研發、營銷、裝備等預制菜產業重大項目，采取“一事一議”方式給予支持。
本意見自發布之日起實施,有效期3年。有效期期滿后,涉及有效期內的獎勵和補助條款延續至政策執行完畢?，F行的政策與本意見不一致的,按照就高不重復原則予以兌現落實。
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