各鎮（街）：

　　根據《福建省最低生活保障工作規范》(閩民救〔2021〕128號)、《福建省特困人員認定辦法》(閩民救〔2021〕132號)文件，進一步規范社會救助資金卡折代管工作的監督管理，杜絕“關系?！?、“人情?！爆F象，切實維護社會救助對象的合法權益，現將社會救助對象卡折代管和近親屬備案管理相關要求明確如下:

　　一、 卡折代管備案要求

　?。ㄒ唬﹤浒敢?/p>

　　1.對象范圍：低保對象、特困供養人員等困難群眾。

　　2.卡折持有者:銀行卡折原則上必須為救助對象本人所有。

　　3.備案登記:救助對象確有實際困難，無法自行支取，需要進行卡折代管，應及時向所在鎮（街）提交備案。

　　4.賬戶管理:代管被委托人(機構)不得以任何形式向救助對象收取賬戶管理費用。

　　5.定期復核:各鎮（街）需對轄區救助對象卡折代管信息進行定期復核，確保信息的及時更新和準確性。

　?。ǘ┲付ㄎ幸?/p>

　　1.本人指定委托。由救助對象本人指定代管人的，需簽訂救助對象、卡折代管人、鎮（街）三方卡折代管協議，代管人按照委托人的意愿支取救助資金，并確保救助資金全部用于委托人的生活開支。鎮（街）、村(居)民政經辦工作人員要不定期檢查救助對象卡折使用情況，了解賬戶余額及救助資金具體使用情況，加強對卡折代管人的監管力度。

　　2.村(居)指定委托。若對象本人因特殊原因無法表達意愿，且無監護人的，經村(居)研究決定，可指定委托人員代為保管用于領取社會救助資金的銀行卡折，同時需簽訂村(居)、卡折代管人、鎮（街）三方卡折代管協議，代管人應按照村(居)要求支取資金，并確保救助資金全部用于社會救助對象的生活開支，嚴禁以任何方式擠占、挪用、截留、滯留等行為，杜絕擅自轉移他用。鎮（街）要不定期檢查賬戶余額及社會救助資金使用情況。

　　3.機構代管。對于常年托養在機構的社會救助對象，由托養機構代為保管社會救助對象卡折的，需簽訂托養機構、救助對象、鎮（街）三方卡折代管協議，被委托機構應確保社會救助資金全部用于委托人的治療、護理及生活開支，嚴禁以任何方式擠占、挪用、截留、滯留等行為，杜絕擅自轉移他用。同時被委托機構要建立社會救助資金開支明細賬簿，區民政局不定期檢查賬戶余額及社會救助資金使用情況。

　?。ㄈ┛ㄕ鄞芤?/p>

　　1.鎮（街）、村(居)要結合日常工作，重點關注重殘（含三、四級精神、智力殘疾）、高齡獨居、未成年人等特殊群體的卡折代管備案和社會救助資金使用情況;

　　2.鎮（街）要嚴格落實救助對象卡折備案定期復核制度,每季度匯總后形成《同安區卡折代管備案匯總表》，確保救助對象銀行卡折代管工作的規范性和透明度有效維護社會救助對象的合法權益。

　　二、近親屬備案要求

　　嚴格落實社會救助兜底保障政策規定，本轄區內的社會救助經辦人(包括家庭經濟狀況調查)或者村(居)民委員會成員、社區工作者與救助申請人有近親屬關系的，需填報《廈門市基本生活保障經辦人員及其近親屬享受保障備案表》進行備案登記，堅決杜絕救助審核確認中的人情保、關系保問題。

　?。ㄒ唬﹤浒笇ο蠓秶?/p>

　　具體包括負責辦理和分管社會救助受理、審核(包括家庭經濟狀況調查)、審批確認等事項的區民政局、鎮(街)、村(居)社會救助經辦人員以及村(居)民委員會成員、社區工作者。

　　（二）重要親屬范圍

　　涵蓋備案人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女,配偶的父母、配偶的兄弟姐妹。

　?。ㄈ﹤浒腹ぷ饕?/p>

　　區民政局要將社會救助經辦人或者村(居)民委員會成員、社區工作者有近親屬享受社會救助的情況作為動態管理的重點，定期組織鎮（街）入戶復核，經復核不符合社會救助認定條件的，應及時退出社會救助范圍。

　　附件：1.關于代領社會救助金的情況說明

　　    2.同安區卡折代管備案匯總表

　　    3.廈門市同安區社會救助經辦人員及其近親屬享受困難群眾基本生活保障備案表

　　廈門市同安區民政局

　　2025年6月11日 

　?。ù思鲃庸_）